山東省人民政府令

第341號

《山東省(sheng)生產安全事故應急辦法》已經2020年12月29日省(sheng)政(zheng)府第97次常務會(hui)議通過，現予公(gong)布，自2021年4月1日起施(shi)行。

省長　李干杰

2021年2月24日

山東省生產安全事故應急辦法

第一章　總則

第一(yi)條　為了規范生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事故應(ying)(ying)急工作(zuo)，保障(zhang)人民群眾生(sheng)(sheng)(sheng)命和財產(chan)(chan)安(an)全，根據《中華人民共(gong)和國安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法》《生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事故應(ying)(ying)急條例》等法律、法規，結(jie)合本省實際(ji)，制定本辦法。

第二條　本(ben)辦法適(shi)用(yong)于(yu)本(ben)省行(xing)政區域內(nei)生產安全(quan)事故應急(ji)工作。

第三條　生(sheng)產安全事(shi)故應急工作(zuo)應當(dang)遵循以人為本、科(ke)學施(shi)救、分級負責、屬地管理為主的原則。

第四條　縣級(ji)以上人(ren)民政府應當(dang)加(jia)強對本行(xing)政區域內生產(chan)安(an)全(quan)事故(gu)應急工(gong)作的領導，將生產(chan)安(an)全(quan)事故(gu)應急工(gong)作納入安(an)全(quan)生產(chan)專項規(gui)劃，保(bao)障(zhang)資金投入，統籌應急資源，建立統一指(zhi)揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制。

鄉鎮(zhen)人民政府、街道辦(ban)事(shi)處應當(dang)加(jia)強(qiang)對本行政區域內生產(chan)經營單位生產(chan)安全事(shi)故應急(ji)工作的監督檢(jian)查，協(xie)助(zhu)上級人民政府有關部門依法履行生產(chan)安全事(shi)故應急(ji)監督管理職責(ze)。

居民(min)(min)委(wei)員(yuan)(yuan)會、村民(min)(min)委(wei)員(yuan)(yuan)會應當協助鄉鎮人民(min)(min)政(zheng)府(fu)、街道辦事處做好(hao)生(sheng)產(chan)安全事故應急(ji)工作(zuo)。

第(di)五條　縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)急(ji)管(guan)理部門依法對本行(xing)政區域(yu)(yu)內(nei)生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)工作實施綜合監督管(guan)理；其他負(fu)有安全(quan)生產監督管(guan)理職責的部門在各自職責范(fan)圍內(nei)，做好有關行(xing)業、領域(yu)(yu)的生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)工作。

第(di)六條　生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位應當加強生(sheng)(sheng)產安(an)全事(shi)故應急(ji)(ji)工(gong)作，建立(li)健(jian)全生(sheng)(sheng)產安(an)全事(shi)故應急(ji)(ji)工(gong)作責任制，完(wan)善應急(ji)(ji)組(zu)織體(ti)系，科學編(bian)制應急(ji)(ji)預案，配(pei)備必(bi)要的應急(ji)(ji)救援(yuan)裝備和物(wu)資(zi)，定期開(kai)展應急(ji)(ji)演練，事(shi)故發(fa)生(sheng)(sheng)后依法開(kai)展應急(ji)(ji)救援(yuan)工(gong)作。

生產經營單位主要(yao)負責(ze)人對生產安(an)全事(shi)故應急(ji)工作(zuo)全面負責(ze)；其(qi)他(ta)負責(ze)人在各(ge)自職責(ze)范圍內對生產安(an)全事(shi)故應急(ji)工作(zuo)負責(ze)。

第(di)七條(tiao)　縣級以上人民政府及有關(guan)部門和(he)新聞媒體應當采取(qu)多種(zhong)形(xing)式(shi)開展生產安全事(shi)故應急(ji)的宣(xuan)傳教育，提高全社會的事(shi)故避險能力(li)和(he)自救互救能力(li)。

第八(ba)條　縣級(ji)以上人(ren)民政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)(ying)當會(hui)同有關部(bu)門建(jian)立生(sheng)產安(an)全事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)救援信(xin)息系(xi)統，綜合運(yun)用大數據(ju)、云計算等信(xin)息化(hua)手段，實現(xian)數據(ju)整合、動態(tai)更新(xin)與(yu)信(xin)息共享，提高信(xin)息化(hua)管(guan)理(li)、指(zhi)揮和應(ying)(ying)急(ji)救援能力。

第二章　應急準備

第九條(tiao)　縣級以上(shang)人民政府(fu)及(ji)有關部門(men)和(he)鄉鎮(zhen)人民政府(fu)、街道辦事處應當在風(feng)險辨識評估、案例研究、應急資源調(diao)查的(de)基(ji)礎上(shang)，依法編制生產安全事故應急預案，并依法向社會公(gong)布。

縣級以上人民(min)政府為(wei)應對某一類型或某幾種類型生產安(an)全事故(gu)，應當組織有關(guan)部門編制生產安(an)全事故(gu)專(zhuan)項應急預案。

有關部門應當根據專項應急預案(an)和(he)部門職責，制定應對本部門（行(xing)業、領域）生產安全事(shi)故的部門應急預案(an)。

第十(shi)條(tiao)　生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)應當建(jian)立健全(quan)本單(dan)位(wei)的生產(chan)安全(quan)事(shi)故應急(ji)預(yu)案體系，依法編制綜合應急(ji)預(yu)案、專項(xiang)應急(ji)預(yu)案和現場處置方案，并向本單(dan)位(wei)從業人員公布。

生(sheng)產經營單位風險種類多、可能發生(sheng)多種類型事(shi)故(gu)的，應(ying)當編(bian)制(zhi)綜合應(ying)急預案。

生產經營單位可以(yi)針對某一類(lei)(lei)型或者多(duo)種類(lei)(lei)型的(de)事故風險，編(bian)制相應(ying)的(de)專(zhuan)項應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，或者將專(zhuan)項應(ying)急(ji)預(yu)案(an)并(bing)入綜合應(ying)急(ji)預(yu)案(an)。

對(dui)于危(wei)險性較大的場所、裝置(zhi)或(huo)者設施，生產(chan)經營單(dan)位應(ying)當(dang)編制現場處置(zhi)方案。

事故風險(xian)單一、危險(xian)性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。

第十(shi)一條　縣級(ji)以上(shang)人民政府、鄉(xiang)鎮(zhen)人民政府、街道(dao)辦事處制(zhi)定(ding)的專項應(ying)急預案，應(ying)當(dang)自公布之日(ri)起20個工作(zuo)日(ri)內，報送上(shang)一級(ji)人民政府應(ying)急管理部門和其(qi)他有(you)關部門備案。

有關部門(men)制定的部門(men)應(ying)急預案(an)，應(ying)當(dang)自公布之日起20個工(gong)作日內(nei)，報送(song)本級人(ren)民(min)政府備案(an)，徑送(song)本級人(ren)民(min)政府應(ying)急管理(li)部門(men)。

礦山(shan)、金(jin)屬冶(ye)煉(lian)、道路運輸、城市軌道交通運營、建筑施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)，危險(xian)物品的(de)(de)生產、經營、儲存、裝卸、運輸單(dan)(dan)位(wei)和使用(yong)危險(xian)物品從事生產并且(qie)使用(yong)量(liang)達到規定數(shu)量(liang)的(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)等高危生產經營單(dan)(dan)位(wei)，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qu)等人員密集場所經營單(dan)(dan)位(wei)（以下(xia)簡稱高危和人員密集單(dan)(dan)位(wei)）的(de)(de)應(ying)急預案，應(ying)當(dang)依法向(xiang)社會公布，并自公布之日起20個工(gong)作日內(nei)，按(an)照所屬行業、領域報送有關部門備案。

第十二條(tiao)　有關部(bu)門(men)應當(dang)將應急(ji)預案(an)的培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)納入安全生產培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)工作計(ji)劃，并(bing)組(zu)織實施(shi)本行業、領域(yu)生產經營單(dan)位的應急(ji)預案(an)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)工作。

生產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位應(ying)當(dang)將本單(dan)位的生產(chan)(chan)安全事故應(ying)急預(yu)案、應(ying)急知識(shi)、自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)和(he)避險逃生技能納入年度安全生產(chan)(chan)教育培訓計劃并組織實施。

第十三條　縣(xian)級以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)有關部門和鄉(xiang)鎮人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、街道辦事(shi)處，應當每年(nian)至(zhi)少組織1次應急預案演練(lian)。

高危和(he)人員密集單(dan)位應當每(mei)半(ban)年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)少(shao)組(zu)織(zhi)1次(ci)綜合(he)或者(zhe)專(zhuan)項(xiang)應急預案演練，每(mei)2年(nian)(nian)對(dui)所有專(zhuan)項(xiang)應急預案至(zhi)(zhi)少(shao)組(zu)織(zhi)1次(ci)演練，每(mei)半(ban)年(nian)(nian)對(dui)所有現場處(chu)置方(fang)案至(zhi)(zhi)少(shao)組(zu)織(zhi)1次(ci)演練。

其他生產(chan)經營單位應當每年(nian)至(zhi)少(shao)組織(zhi)1次綜合或者專項應急預(yu)案演練，每3年(nian)對(dui)所(suo)有專項應急預(yu)案至(zhi)少(shao)組織(zhi)1次演練，每年(nian)對(dui)所(suo)有現場處置方案至(zhi)少(shao)組織(zhi)1次演練。

第(di)十四條　應(ying)急預(yu)案編(bian)制單位應(ying)當建立定期(qi)評(ping)估制度，對預(yu)案內容的針對性、實(shi)用性和可操作性進(jin)行分析，實(shi)現應(ying)急預(yu)案的動態優化(hua)和科學規(gui)范管理。

高(gao)危(wei)和人員密(mi)集單位應當每2年(nian)至少進行1次應急(ji)預案評估(gu)；其他生產經營單位應當每3年(nian)至少進行1次應急(ji)預案評估(gu)。

第十五條　國(guo)家(jia)綜合(he)性(xing)消防救援(yuan)隊伍是綜合(he)性(xing)常備應(ying)急(ji)骨(gu)干力量，應(ying)當按照國(guo)家(jia)規定執行綜合(he)性(xing)應(ying)急(ji)救援(yuan)任務。

第十六條　縣級以上(shang)人民(min)政府及有(you)關部門(men)可以根據生產安全事故應(ying)急(ji)工作的(de)實際需要，在重(zhong)點行業、領域(yu)單(dan)獨(du)建(jian)立或者依(yi)托有(you)條件的(de)生產經營單(dan)位、社會(hui)組織共同(tong)建(jian)立專(zhuan)業性(xing)應(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍。

第十七條　縣級(ji)以上人民政府應急(ji)管理部門應當依托相關技(ji)術、管理等專(zhuan)業人員組建應急(ji)管理專(zhuan)家(jia)庫，并可以根據需要(yao)聘(pin)請有關專(zhuan)家(jia)組成專(zhuan)家(jia)組，為應急(ji)救援工作提供決策建議。

第十(shi)八條(tiao)　高危(wei)和人員密集單位(wei)(wei)應當依(yi)托本單位(wei)(wei)從業人員建立專職(zhi)或者兼(jian)職(zhi)應急(ji)(ji)救援隊伍，并按(an)照有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)報送縣級以上人民政府應急(ji)(ji)管理部門和其他有關(guan)(guan)部門備案。

其他(ta)生產(chan)經營(ying)單位、規模較小的(de)高(gao)危和人(ren)員(yuan)(yuan)密集(ji)單位，可以不建立應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)，但應當指定兼(jian)職的(de)應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)(yuan)，并與鄰近的(de)應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)簽訂應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)協議(yi)。

工業園(yuan)區、開(kai)發區等產業聚集區域內的生產經(jing)營單位，可以聯合建立應急救援隊(dui)伍。

第十九條　應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍應(ying)當制(zhi)定應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)行動(dong)方案，定期(qi)組織訓練，并(bing)每月(yue)至(zhi)少開展(zhan)1次救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)行動(dong)演練。

縣級(ji)以上人民政府(fu)應當(dang)加強各類應急救援(yuan)隊伍(wu)的協調聯動，每年至少組織開展(zhan)1次(ci)聯合演練。

第二十條(tiao)　縣(xian)級以上人民政府應(ying)當(dang)根據本行政區(qu)域內可能發(fa)生的(de)(de)生產安全事故的(de)(de)特點和(he)危害，依托國(guo)家綜合(he)性消防救援隊伍、專業性應(ying)急(ji)救援隊伍和(he)物資(zi)(zi)儲(chu)備單位，逐步建立(li)完(wan)善應(ying)急(ji)救援培訓基(ji)地和(he)應(ying)急(ji)物資(zi)(zi)儲(chu)備庫(ku)，儲(chu)備必要的(de)(de)應(ying)急(ji)救援裝備和(he)物資(zi)(zi)，并及(ji)時更新和(he)補充(chong)。

縣級以上人民政府(fu)應當指定(ding)特定(ding)的地(di)點,用于存放(fang)生產安全事故應急(ji)工(gong)作過程(cheng)中形成的危險物品及其相關設備，并依法及時處理(li)。

第(di)二十一條　縣級以上人(ren)民政府(fu)及(ji)有關部門(men)、應(ying)(ying)急救(jiu)援隊伍和高危生產經營單位應(ying)(ying)當建立應(ying)(ying)急值班(ban)制(zhi)度，配備(bei)應(ying)(ying)急值班(ban)人(ren)員。

規(gui)模(mo)較大、危(wei)險(xian)(xian)性較高的危(wei)險(xian)(xian)物品的生產、經營、儲(chu)存、裝卸(xie)、運輸單位和使用(yong)危(wei)險(xian)(xian)物品從事生產并(bing)且(qie)使用(yong)量(liang)達到規(gui)定(ding)數量(liang)的單位應當成立包(bao)括工藝、設備、安全等(deng)人員組(zu)成的應急(ji)處(chu)置技術(shu)組(zu)，實行24小時應急(ji)值班。

第三章　應急救援

第二十二條(tiao)　發生生產安全事故后，事故現場有關(guan)(guan)人員應當立即(ji)報告本(ben)單(dan)位(wei)負責(ze)(ze)人。單(dan)位(wei)負責(ze)(ze)人接到(dao)報告后，應當立即(ji)啟(qi)動應急(ji)預案，采取下列一項(xiang)或者多項(xiang)應急(ji)救(jiu)援措施，并按照有關(guan)(guan)規定在(zai)1小(xiao)時(shi)內向(xiang)事故發生地縣級(ji)以上人民(min)政府(fu)(fu)應急(ji)管理部(bu)門(men)和其他有關(guan)(guan)部(bu)門(men)報告事故情況(kuang)，同時(shi)報所在(zai)地鄉鎮人民(min)政府(fu)(fu)、街道辦事處：

（一）迅速控制危險(xian)源，組織(zhi)搶救遇(yu)險(xian)人員(yuan)；

（二）根據事故危害程度，組織現場人員(yuan)撤離或者采取可能的應急措施后撤離；

（三）及時(shi)通知可能受到事故(gu)影(ying)響的單位和人(ren)員；

（四）采取必要措施，防(fang)止事故危害擴大(da)和(he)次生、衍(yan)生災害發(fa)生；

（五）根據需要請求鄰近的應急(ji)救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急(ji)救援隊伍提供相關技(ji)術資料(liao)、信(xin)息和處(chu)置方法；

（六(liu)）維護事(shi)故現場(chang)秩序，保護事(shi)故現場(chang)和(he)相關證(zheng)據；

（七）法律、法規規定的(de)其他應急(ji)救援措施。

任何單位和個人(ren)對事(shi)故不得遲報(bao)、漏報(bao)、謊報(bao)或者瞞(man)報(bao)。

第(di)二十三條(tiao)　縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府及有(you)關部門和鄉鎮人(ren)民(min)政(zheng)府、街道辦事(shi)處(chu)接到生(sheng)產安全事(shi)故報告(gao)后，應當按照規定啟動(dong)應急預案，立即趕赴事(shi)故現場，并采取相應的應急救援措施。

設區的市和縣（市、區）人民政(zheng)府(fu)應(ying)當在接到生(sheng)產安全(quan)事故報(bao)告(gao)后半小時內報(bao)告(gao)省(sheng)人民政(zheng)府(fu)安全(quan)生(sheng)產委(wei)員會辦公室(shi)；屬(shu)于(yu)較大以上(shang)生(sheng)產安全(quan)事故的，還應(ying)當在1小時內書面報(bao)告(gao)省(sheng)人民政(zheng)府(fu)安全(quan)生(sheng)產委(wei)員會辦公室(shi)，并按(an)照有關規定逐級上(shang)報(bao)。

第二(er)十四條　事故發生(sheng)地的縣級(ji)以上人民政府可(ke)以設立由本級(ji)人民政府及有關部(bu)門負責人、應(ying)急救援專家(jia)、應(ying)急救援隊伍(wu)負責人、事故發生(sheng)單位(wei)負責人等人員組成的應(ying)急救援現(xian)場指揮(hui)部(bu)，并指定(ding)現(xian)場指揮(hui)部(bu)總指揮(hui)，實行總指揮(hui)負責制。

參加應急救援的(de)單位和個人應當服從現(xian)場(chang)指(zhi)揮部(bu)的(de)統一指(zhi)揮。

第(di)二十五(wu)條　現場指揮(hui)部應(ying)當履行以下(xia)職責(ze)：

（一）根據應(ying)急救援(yuan)需要，組織制定(ding)現場行動方案；

（二）組(zu)織搶救(jiu)遇險人員，救(jiu)治受傷(shang)人員，研判事(shi)故發展趨(qu)勢以(yi)及可能造成的危害；

（三）指揮、協(xie)調有關單位(wei)和個人參與現(xian)場(chang)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置，執行本級人民政府(fu)向應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍下達的救(jiu)援命(ming)令；

（四）劃定警戒區域，隔(ge)離(li)保護事(shi)故現場，維護現場秩序；

（五(wu)）采取(qu)必要措(cuo)施，防止事故(gu)危(wei)害擴大和次生、衍生災害發生；

（六）勸離與(yu)救援無(wu)關的人員，及時疏散和安置可能受到事故影響的周(zhou)邊人員；

（七）實(shi)施本級人民政府依法發布(bu)的(de)調用(yong)和征用(yong)應急救援器材、設備(bei)和物資的(de)決定；

（八）組織安撫遇(yu)險人員和遇(yu)險、遇(yu)難人員親屬；

（九(jiu)）按照本級人民政(zheng)府(fu)的授權，發布應急(ji)救援信息；

（十）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定應當履行的(de)其他職責。

根(gen)據事故處置工作需要(yao)，現(xian)場(chang)指揮部(bu)可(ke)以設立綜(zong)合協調(diao)、現(xian)場(chang)救援、醫療衛生、救援專家(jia)、后(hou)勤保障(zhang)、新(xin)聞宣傳等專業小組，并配備必要(yao)的應急救援裝備和(he)防(fang)護用(yong)品。

第(di)二十六條　應急救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍(wu)接(jie)到縣級以上人民政(zheng)府及有關部門的救(jiu)援(yuan)(yuan)命(ming)令或者簽有應急救(jiu)援(yuan)(yuan)協議(yi)的生(sheng)產經(jing)營單位的救(jiu)援(yuan)(yuan)請求后(hou)，應當立(li)即參加(jia)救(jiu)援(yuan)(yuan)。

應(ying)急(ji)救援隊伍和有(you)關專家根據(ju)救援命令參加應(ying)急(ji)救援所發生的費用，由(you)(you)事(shi)故責(ze)任單位(wei)承擔。事(shi)故責(ze)任單位(wei)無力承擔的，由(you)(you)事(shi)故發生地(di)的人民(min)政府審核后給予合(he)理補(bu)償(chang)。

第二十七(qi)條　在生產安全(quan)事故應急(ji)救(jiu)援(yuan)過程中，發現(xian)可能直(zhi)接危(wei)及應急(ji)救(jiu)援(yuan)人員生命安全(quan)的緊急(ji)情況時，現(xian)場(chang)指揮部或者統一指揮應急(ji)救(jiu)援(yuan)的人民政府應當(dang)根據專家意見決定暫停或者終止(zhi)應急(ji)救(jiu)援(yuan)。

經評估具備恢復施救條件(jian)的，應當繼(ji)續實(shi)施應急救援。

第二十八條(tiao)　縣級以上人民政府及有(you)關(guan)部(bu)門為實施(shi)應(ying)急救援，必(bi)要時可(ke)以向有(you)關(guan)單位(wei)和個人調(diao)用(yong)(yong)、征用(yong)(yong)所需裝(zhuang)備(bei)、設(she)施(shi)、場地(di)、交通(tong)工具等應(ying)急救援物資。接到調(diao)用(yong)(yong)、征用(yong)(yong)決(jue)定的單位(wei)和個人應(ying)當予以配合。

縣級以上人(ren)民政府及有(you)關(guan)部(bu)門在使用完(wan)畢或者應(ying)急救援結束后(hou)，應(ying)當及時歸(gui)還被(bei)調(diao)用、征用的應(ying)急救援物資，或者給予合理(li)補償(chang)。

縣(xian)級以上(shang)人民政府及有(you)關(guan)部門可以與有(you)關(guan)單位和個人簽訂應急救援物資征用協(xie)議。

第二(er)十(shi)九條　現(xian)場指揮部或者統(tong)一指揮生產安全事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)的人(ren)民政府及有關部門應(ying)(ying)當完整、準確地記(ji)錄應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)的重要(yao)事(shi)項，妥(tuo)善(shan)保存視頻(pin)、圖(tu)像(xiang)、數據信息等相關原始資(zi)料和證據。

第三(san)十條　縣級(ji)以上人民(min)政府(fu)應當按照國(guo)家有關規(gui)定，對在生產安全事故(gu)應急救援中傷亡的(de)人員(yuan)及(ji)時給予救治、撫恤和進行傷殘(can)評(ping)定；符合烈(lie)士(shi)評(ping)定條件的(de)，按照國(guo)家有關規(gui)定評(ping)定為(wei)烈(lie)士(shi)。

第四章　法律責任

第三十(shi)一條　對違反本辦(ban)法(fa)的(de)行為，法(fa)律、法(fa)規已規定(ding)法(fa)律責任的(de)，依照其規定(ding)執行。

第三(san)十二(er)條(tiao)　各級人民政府及負有安全生產(chan)監督管理職責(ze)的部門違(wei)反本辦(ban)法(fa)規定，有下列情(qing)形之一的，由其上級行政機關責(ze)令改(gai)正；情(qing)節嚴重的，對直接負責(ze)的主管人員和其他直接責(ze)任(ren)人員依法(fa)給予處(chu)分；構成犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)：

（一）未制定應(ying)急預案或者未進行(xing)備案的(de)；

（二）未(wei)組(zu)織開展應急預(yu)案(an)演練的(de)；

（三）未(wei)建立應急(ji)救援隊伍或者未(wei)組織開(kai)展應急(ji)隊伍演練的(de)；

（四）未(wei)建立應(ying)急物(wu)資儲備(bei)制度(du)的；

（五(wu)）未執行應急(ji)值班制度(du)的；

（六）遲報(bao)、漏報(bao)、謊報(bao)、瞞(man)報(bao)生產安全事故的；

（七）未(wei)按(an)照法(fa)定程序進行(xing)調用、征用的；

（八(ba)）其他濫用職(zhi)(zhi)權、玩忽職(zhi)(zhi)守、徇(xun)私(si)舞弊的行(xing)為。

第三十三條　生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)單位違反本辦法規定，有下列情形之(zhi)一的，由縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府負(fu)(fu)有安全(quan)生產(chan)(chan)監督(du)管理職責的部門責令(ling)限期改(gai)正，對生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)單位處1萬元以上(shang)5萬元以下的罰(fa)款；逾期未(wei)改(gai)正的，對生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)單位處5萬元以上(shang)10萬元以下的罰(fa)款，對其(qi)直接負(fu)(fu)責的主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接責任人(ren)員(yuan)處1萬元以上(shang)2萬元以下的罰(fa)款：

（一）未將應急工作(zuo)納入(ru)安全生產教育培訓的；

（二）未制定(ding)應急預案(an)或者未組織開展(zhan)應急預案(an)演練的；

（三）未(wei)建(jian)立應急救援隊伍(wu)或者(zhe)未(wei)組織開展應急隊伍(wu)演練的。

第三(san)十(shi)四條　生產(chan)經(jing)營單(dan)位違反(fan)本辦法規(gui)定，有(you)下(xia)列情(qing)形之一(yi)的，由縣級以上(shang)人民政府負(fu)有(you)安全(quan)生產(chan)監督管理職責的部門責令限(xian)期改正；逾期未改正的，對生產(chan)經(jing)營單(dan)位處3萬(wan)(wan)元以上(shang)5萬(wan)(wan)元以下(xia)的罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，對其直(zhi)接負(fu)責的主管人員和(he)其他直(zhi)接責任人員處1萬(wan)(wan)元以上(shang)2萬(wan)(wan)元以下(xia)的罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)：

（一）未將(jiang)應急(ji)救援(yuan)預(yu)案進行備(bei)案的；

（二(er)）未定(ding)期開(kai)展應急(ji)預案評估的；

（三）未(wei)建立應急值班制度或者配備應急值班人員的。

第三(san)十五條　生(sheng)產(chan)經營單(dan)位違反本辦(ban)法規定(ding)，遲報或(huo)者漏(lou)報生(sheng)產(chan)安全(quan)事故的(de)，由縣級(ji)以(yi)(yi)上人(ren)民政府負有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)職責的(de)部門對生(sheng)產(chan)經營單(dan)位處1萬(wan)元以(yi)(yi)上10萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；情節嚴重的(de)，對生(sheng)產(chan)經營單(dan)位處10萬(wan)元以(yi)(yi)上20萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款。

生(sheng)產經營單(dan)位違反本辦法規定，謊報或者瞞報生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故(gu)的(de)，依(yi)照國務院(yuan)《生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故(gu)報告和(he)調查處(chu)理條例(li)》的(de)規定，由(you)縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)負(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)管(guan)理職責(ze)(ze)的(de)部門對生(sheng)產經營單(dan)位處(chu)100萬元(yuan)以上500萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰款，對其主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、直接負(fu)責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和(he)其他(ta)直接責(ze)(ze)任人(ren)員處(chu)上一(yi)年年收(shou)入60%至100%的(de)罰款；構成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)(ze)任。

第三十六條　生產經營(ying)單(dan)位(wei)違反本辦(ban)法(fa)規定，不服從(cong)有關人(ren)民政府或者現場指揮(hui)部統一(yi)指揮(hui)的(de)，由縣級(ji)以上(shang)(shang)人(ren)民政府負有安全(quan)生產監督管(guan)理職責(ze)的(de)部門(men)對生產經營(ying)單(dan)位(wei)處5萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)10萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罰(fa)款；情節嚴重的(de)，對生產經營(ying)單(dan)位(wei)處10萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)20萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罰(fa)款，對其直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員(yuan)處1萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)2萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罰(fa)款；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任。

第五章　附則

第三十(shi)七條(tiao)　本辦法(fa)自2021年4月1日(ri)起施(shi)行。

分(fen)送(song)：省(sheng)(sheng)委(wei)書記、副(fu)書記、常(chang)委(wei)，省(sheng)(sheng)長、副(fu)省(sheng)(sheng)長。各(ge)(ge)市人(ren)民政府，各(ge)(ge)縣（市、區）人(ren)民政府，省(sheng)(sheng)政府各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)直屬機構，各(ge)(ge)大企業，各(ge)(ge)高(gao)等院校(xiao)。省(sheng)(sheng)委(wei)各(ge)(ge)部門(men)，省(sheng)(sheng)人(ren)大常(chang)委(wei)會辦公廳，省(sheng)(sheng)政協(xie)辦公廳，省(sheng)(sheng)監委(wei)，省(sheng)(sheng)法院，省(sheng)(sheng)檢察(cha)院。各(ge)(ge)民主黨派(pai)省(sheng)(sheng)委(wei)，省(sheng)(sheng)工(gong)商聯(lian)。

山東省人(ren)民政府(fu)辦公廳2021年3月1日(ri)印發